4提高违法成本

德国事故成本高，死不起人；反思我国，一些企业盲目蛮干现象屡禁不止，同类重大事故屡屡发生，其主要原因是安全监察部门在依法监察和处罚方面力度还不大，不足以使这些企业的领导和相关责任人深刻反思和吸取教训。因此安全监察部门应严格执行法律规定，对事故单位有关领导和直接责任人给予行政处分和经济处罚，触犯法律的要追究刑事责任，要让其有“切肤之痛”，甚至“倾家荡产”，以有效遏制伤亡事故的发生。

5积极探讨工伤保险的管理机制

德国的工伤保险制度在保障安全生产中发挥了极大作用，特别是在保险费率的确定、保险的前期预防性投入等方面非常值得我们借鉴。我国目前实行的工伤保险制度，采用固定费率，作用是单纯的事故赔付。尤其是，作为事故高危险的煤炭行业，长期以来，被“工伤保险”拒之门外，企业职工的合法权益得不到保障，工伤预防事故的作用得不到发挥，统筹基金、共担风险的原则没有能体现。在目前的体制下，应将改革工伤保险制度列为重点调研课题，在个别行业先行试点，实行浮动费率，充分发挥经济杠杆的调控作用。

6提高专职生产安全人员的数量和素质德国专职生产安全人员数量多，素质高，专职人员配备率为3.2人/万名员工，是我国的16倍，而且需要一定的学历背景、职业培训，还应具备五年以上的实际现场工作经验。在我国，许多通过注册安全工程师考试的人员缺乏丰富的实际工作经验，如何实现注册安全工程师学历培训和实际工作经验的结合，德国专职生产安全人员的管理办法值得我们学习和借鉴。

来源：EHS俱乐部