跟踪的人员，明确其任务和职能；

2) 编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。

② 经济措施

1) 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；

2) 对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；

3) 严格进行工程计量；

4) 认真复核工程付款账单，签发付款证书；

5) 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析发生偏差的原因，采取纠偏措施；

6) 协商确定工程变更的价款，审核竣工结算；

7) 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告；

③ 技术措施

1) 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；

2) 继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；

3) 审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术分析。

④ 合同措施

1) 按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付；

2) 做好工程监理记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；

3) 参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

(二) 进度控制方法与措施

1、 进度控制的方法：对施工阶段的施工内容、施工程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。

2、 施工阶段进度控制的工作流程：（见图9）

3、 进度控制的措施

① 组织措施

1) 建立进度控制目标体系，明确现场项目监理机构中进度控制人员及其职责分工；

2) 建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；

3) 建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；

4) 建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等；

5) 建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。

②  技术措施

1) 审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理状态下施工；

2) 编制进度控制工作细则，指挥监理人员实施进度控制；

3) 对建设工程进度实施动态控制；

③ 经济措施

1) 及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；

2) 建议业主对应急赶工经予优厚的赶工费用，对工期提前给予奖励；

3) 加强索赔管理，公正的处理索赔，对工程延误索赔损失。

④  合同措施

1) 选择适合实际的承发包模式；

2) 加强合同管理，协调合同工期与进度之间的关系，保证合同中进度目标的实现；

3) 严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中；

4) 加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法；

5) 按合同可要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的形象进度。

(三) 质量控制的方法与措施

1、质量控制的原则：

① 持质量第一的原则；

② 坚持以人为核心的原则；

③ 坚持以预防为主的原则；

④ 坚持质量标准的原则；

⑤ 坚持科学、公正、守法的职业道德规范。

1、 质量控制的依据：

① 工程合同文件；

② 设计文件；

③ 国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件，如，《中华人民共和国建筑法》，《建设工程质量管理条例》，《建筑业企业资质管理规定》等；

④ 有关质量检查与控制的专门技术法规性文件，包括以下四类：

1） 工程项目施工质量验收标准，如《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2001）及相应的各专业验收规范；

2） 有关工程材料，半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据；

a、 有关材料及其制品质量的技术标准，诸如水泥、钢材、砖、石、砂、防水材料、电缆电缆、门窗材料等的质量标准；

b、 有关材料或半成品等的取样、试验等方面的技术标准或规程，如钢材的机械及工艺试验取样法、水泥安定性检查方法等；

c、 有关材料验收、包装、标志方面的技术标准和规定，如型钢的验收、包装、标志及质量证明书的一般规定等；

3） 控制施工作业活动质量的技术规程，如电焊操作规程、砼施工操作规程、砌砖操作规程等；

4） 凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，事先应进行试验，并应有权威性技术部门的技术签订书及有关的质量数据、指标。

2、 施工阶段质量控制的工作流程：（见图10）

3、 施工准备的质量控制

① 审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系；

② 施工组织设计的审查；

③ 现场施工准备的质量控制；

1) 工程定位及标高基准控制；

2) 施工平面布置的控制；

3) 材料购配件采购订货的控制；

4) 施工机械配置的控制；

5) 分包单位资质的审核确认；

6) 设计交低与施工图纸的现场核对；

7) 严把开工关；

8) 监理组织内部的监理准备工作。

4、 施工过程的质量控制

① 作业技术准备状态的控制，应着重抓好以下环节的工作：

1) 质量控制点的设置及制定相应的质量预控对策；

2) 作业技术交底的控制；

3) 进场材料构配件的质量控制；

4) 施工作业环境、施工质量管理环境、现场自然环境条件的控制；

5) 进场施工机械设备性能及工作状态的控制；

6) 施工测量及计量器具性能、精度的控制；

7) 施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制；

② 作业技术活动运行过程的控制，应着重抓好以下环节的工作：

1) 承包单位自检与专检工作的监控；

2) 技术复核工作监控；

3) 见证取样送检工作的监控；

4) 工程变更的监控；

5) 见证点的实施监控；

6) 级配管理质量监控；

7) 计量工作质量监控；

8) 质量记录资料的监控；

9) 工地例会的管理；

10) 停、复工令的实施；

③ 作业技术活动结果的控制

1) 作业技术活动结果的控制内容包括：基槽(基坑)验收；隐蔽工程验收；工序交楼验收；检验批、分项、分部工程的验收；单位工程或整个工程项目的竣工验收；不合格的处理；成品保护等。

2) 作业技术活动结果检验程序：作业活动结束，承包单位在自检合格的基础上，向监理工程师提交“工序质量报验单”，监理工程师收到通知后，在规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格后予以签认验收。

3) 作业技术活动结果检查方法有：目测法、量测法、试验法。

5、 质量控制的手段：

① 审核技术文件、报告和报表；

② 指令文件与一般管理文书；

③ 采取旁站、巡视、平行检验的方式进行现场监督和检查；

④ 规定质量监控工作程序；

⑤ 利用支付手段。

6、 质量控制的措施

① 组织措施：建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质量控制责任地；

② 技术措施：协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督；③ 经济措施及合同措施：严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。

8、本工程的主要分部(子分部)、分项工程划分及质量控制点的设置见表1：

（四）落实监理安全责任的具体措施

1、 总监理工程师定期布置与检查安全方面的有关工作；

2、 定期组织学习，要求每个监理人员均能做到时时存有安全意识，处处留心安全隐患；

3、 内部检查安全漏洞，分析安全形势。

项目监理机构每月召开一次安全形势的评估分析会议，重点进行安全形势分析，对施工人员的情况进行分析，对已施工的过程进行分析，对如要施工的重要的施工环节进行预测分析，查找安全漏洞，检查上一阶段的安全方面的监理工作，提出下一阶段的安全工作方面的监理工作要求

4、 项目监理机构，建立落实监理安全责任的工作制度。

①安全技术措施及专项施工方案审查制度；

②安全隐患处理及严重安全隐患报告制度；

③巡视检查制度；

图8  施工阶段投资控制流程图

图9  建设工程施工进度控制工作流程图

图10  施工阶段工程质量控制工作流程图

主要分部(子分部)、分项工程划分及质量控制点的设置        

  表1

七、监理工作制度

1、 图纸会审与设计交底制度

1.1 监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在设计交底前，应组织参建各方进行图纸会审，并整理成会审问题清单，在设计交底前交设计单位；

1.2 监理工程师在施工开始前要督促，协助建设单位组织设计单位向施工单位及相关参建单位进行设计交底（设计意图、特殊要求、重点难点等）并通过设计、监理、施工三方或参建各方研究协商，确定存在的图纸和各种技术问题的解决方案，并应形成会议纪要，与会各方会签。

2、 施工组织设计审核及工程开工申请审批制度

2.1 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监审核、签认后报建设单位；

2.2工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认；

2.3 开工前承包单位必须提交《工程开工报审表》，