近日，住建部发布了《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市[2016]226号）（以下简称《通知》）。《通知》明确，除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。这一规定引发了业内人士的广泛关注。

本文就该《通知》对建筑业可能产生的影响进行探讨，以供参考。

1建筑业混乱的市场环境将逐渐变得清澈明晰，这是好事，是制度、是社会进步的一种表现。

一直以来，“挂靠”现象是建筑行业特有的奇观，这种现象并不符合“强者生存”的市场规律，也不符合新一届政府关于简政放权、强化市场调节的主导思想。是必然会被彻底取缔的一种现象。今天，这只鞋子终于落地了!可以想象，未来的建筑市场，将会更加规范，资源配置更加合理。同样，建筑人才凭真本事吃饭的环境将会形成。

2一、二级建造师将会回归其应有的位置，发挥其应发挥的作用。

由于众所周知的原因，近10年来，一、二级建造师成为了许多人梦寐以求的逐鹿目标。而如今，证书的使用与管理将会更加“实用”，原因有三：其一、项目上无证项目经理大量存在(能当上项目经理，几乎没几个有时间去考证书);其二、“围标”现象永远也杜绝不了，造成了事实上招投标阶段“一、二级建造师”需求量任然巨大;其三，也是最重要的一点，想在施工单位混，“一、二级建造师”任然是金字招牌，这点，永远也不会改变。“建造师执业资格”作为关系国民生计与安全的一种保障，永远也不会被替代。

3该政策对施工行业内的“一二建”考生，无任何影响，请安心备考。

“一二建”永远是施工行业人才的金字招牌，施工技术员想要在本行业生存及提升，一方面要考人脉及能力，另一方面就要考该证书了。没有证书，升值、加薪、跳槽都会存在问题，都会底气不足。因此，该证书对于施工行业从业人员来讲，是“硬通货”，证书价值自不必多言。

4该政策对以考证增收为目的的学员来说，可谓利弊俱存：弊者，证书要求将会增加;利者，证书价值会上升。

该政策试图将“资质增收”这一空间堵死，但可以预测，此现象不会消失，而是转型为围标等其他模式。而这种形式的创收，需求量将会随着建设行业热度的持续高涨而增加，价格也会随着证书使用深度的增加而增加(往往除了证书使用费，还有每月补贴及出场费)，使用对于单纯考证增加收入的同志们，这是未来可预见的收入增加形式。另一方面，该政策会打击一部分非行业人员的备考积极性，参考人员基数会下降，导致每年新增证书数量减少，最终可能导致证书价值增加的情况。这对于坚定信心备考，不为外界坏境所动取得证书的同学反而是一个利好消息。当然，以上都建立在学员认真复习备考的基础上。因为只有拿到证书，才有“实现收入增加”的可能。

5该政策对未来考试出题具有一定指导意义，题目将会更加高于书本、贴近现场，更加注重综合应用，当然，对大家来说，难度也会更加大。

该政策目的就是促使“一、二建”证书恢复其应有的地位和价值，“一、二建”证书本身就是项目经理的执业资格。考试题目的设置本身就应该是来源于工程实际。未来考题会迎合该政策，更加注重于知识体系的工程实际应用。“门外汉”想靠3-4个月突击复习看书拿证书，几乎不可能。想要拿到证书，经过合理、有序的专业培训，并辅以一定的工程实际经验才是可行之路。

“一、二”建证书的价值在《建筑法》中已经明确了，在未来相当长一段时期内将无可替代。而本证书市场的逐渐净化，也将使得“一二建”证书管理越来越规范。通过考证来提高自身就业砝码、提升自己核心竞争力这一途径将永远存在。可以预测，“注册建造师”证书，将会和“注册造价师”、“注册结构师”一样，成为建筑行业的金子招牌而一直存在!

"除各类别最低等级资质外"，这句话很重要!不同的资质有不同的资质等级，最低资质等级(如：三级资质)的还是需要的，除此之外的就不需要了。

比如，建筑工程总承包，最低资质等级是三级，那么三级企业也就是需要的，这样对于二级建造师是利好消息。

建造师会不会不需要了?答案是不会。资质标准中虽然没有了要求，招投标、项目施工还是需要建造师的。

“未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定”，也就是未来越来越注重业绩，项目部需要建造师是必不可少的，因此挂项目的建造师肯定会增加(考B证的要求会强烈)。所以建议广大学员，该考的一定要考，该学的一定要学。

“加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查，重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查。”八大员需求不会减弱，招投标、项目施工都需要，而且要动态核查。建造师以后越来越需要“人证合一”，含金量会增加，这是必然的，因为挂靠的需求减少，这个时候大家考证的目的就很单纯，用来执业，一方面项目部需要人执业，而你又有证执业，所以将来建造师证书的的含金量一定会增加!

《通知》相关内容理解
《通知》取消的是什么？

《通知》取消的是《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中对注册建造师等人员的指标考核，而不是取消注册建造师执业。

注册建造师执业要求非但不会取消，反而会进一步加强，将被列为监管的重中之重。《通知》明确提出：各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管，加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查，重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查。