这一过程中，国家安排的配套就业措施十分重要，安排一部分人员再就业。“不得不说，这一过程是痛苦的，仍有原来企业员工因此失业。”波尔克说，“然而看到今天的发展，所有人都会相信，这么做是必须的。”被拆分的企业部门，通过市场招标的方式拍卖给私人，国家只对部分要求做出规定，例如需要保证多少工作岗位，而不对经营进行限制，更不为其负责。

在企业层面，私营企业主会考虑某一化工部门是否“有利可图”，在现有的技术条件和市场条件下是否有生存空间，如果有，才会买下来。“私人接手购买企业的好处在于，没有人会做亏本买卖，大家只有在符合市场竞争优势的情况下，才会去有效地经营发展一家企业，企业的活力得到激发。“波尔克说。

市场机制激励环保技术“进化”

在化工园区经理帕特里斯·海涅看来，治理化工厂的污染问题并不难。一家化工企业要建厂生产，首先要获得当地部门的审批，如果审批通过了，工厂即可以开工建设。建成后，管理部门会对工厂的生产设备进行检查，看是否符合审批时提供的说明材料。检查合格，就可以开工生产。生产期间，管理部门也会对其进行定期的检查。只要企业满足了上述要求，就不会对环境产生污染和造成破坏。

企业要达到更高的环保要求和排放标准，谁来为此投资呢？海涅介绍，企业环保技术并非简单通过环保技术投资实现，而是通过市场激励机制，环保科技转化为竞争价格优势，从而促进企业环保技术“进化”。在这里，政府和企业仍然各司其职。政府部门在这一过程中只制定相应的环保要求，并严格执行。只要企业符合要求才可以生产，不符合要求则不得生产。在这种条件下，率先获得环保技术优势的企业，就会在市场上获得竞争优势，并把环保技术落后的企业淘汰。因此，企业的环保技术，并不是通过某一笔“环保技术投资”实现。“在私有化和更高的环保标准下，并不是所有企业都能够生存下去，市场不得不淘汰没有竞争力的企业，但这就是市场规则的好处。”海涅说。

在政府严格执行法规，市场竞争有序进行的的良性互动下，化工产业脱去了狰狞的面貌，不再是环境污染的罪恶源。相反，化工园区成为了当地经济发展的引擎，成为就业岗位和经济增长的代名词。

与此同时，德国在化工项目实施前，仍十分注重及时、充分地与民众沟通。德国联邦外贸与投资署化学专家布克博士介绍，在化工园区新项目入驻上，当地政府会对企业进行严格的审批认证。只要不符合规定的，一律不能开工建设。为了增加民众接受度，政府环保和决策部门会尽早地公布化工企业的各项审批材料和结果，尽早的将民众纳入决策过程，并保持很高的公开透明程度。这样就不会出现到后期民众与项目对着干的情况。因为可能出现的问题和冲突，及时得到了沟通和共同解决。面对这样的化工产业，民众非但没有反感，反而成了人们心目中靓丽的风景线。

来源：人民网