在大气污染治理领域，环保部将开展2015年贯彻实施“大气十条”情况考核，严格追责并向社会通报，指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷行业VOCs治理。加大京津冀及周边地区居民散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。

环保部要求，深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障，启动冬季重污染天气削峰工作，实施水泥、钢铁工业冬季错峰生产。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

在水体污染治理方面，环保部将出台“水十条”实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案，“水十条”明确的2016年目标任务有6条，要确保完成。

还将出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差10个城市名单，继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选7个领域优控污染物清单。编制《长江经济生态环境保护规划》并按照程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。

2016年还将会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编织《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

中央环保督察将于2017年实现全覆盖

陈吉宁强调，2016年将深化落实各项改革措施。

首先，落地地方政府责任。根据陈吉宁介绍，目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。公开资料显示，1月4日，经国务院批准，中央环境保护督察组已进驻河北省，开展环境保护督察试点工作，督察时间约1个月左右。

所谓环境保护督察主要督察省级党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，解决和处理突出环境问题、改善环境质量情况，以及落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等方面的情况。

陈吉宁要求，“本着赶早不赶晚的原则”，2016年中央环保督察组要完成15个左右省份督察工作，2017年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。

环保部强调，2016年将制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。

陈吉宁表示，推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。他强调，“环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索，开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。”

此外，2016年将出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力和造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。

原标题:环保部2016年全面实施土壤污染治理“土十条” 构建“十三五”环保规划体系

来源:21世纪经济报道