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投标方案是实施方案的基础和依据,实施方案为投标方案的深化与拓展。
投标方案在投标阶段即已形成,但合同签订后承包商还需根据合同文件要求和具体施工条件,对其进行修改、充实、完善,形成实施性的施工组织设计。
无论是FIDIC合同条件,还是我国《建设工程施工合同》示范文本,均将投标书列为工程承包合同的组成部分,而对施工组织设计的修改、充实、完善,是经监理工程师(业主代表)审核同意,双方反复协商、达成一致后确定的,整个过程具备合同订立的要约与承诺的特征。