众所周知，近几年的城市内涝问题频率上已经由个别年份极端的天气下产生，增加到几乎年年产生，甚至个别城市出现一年发生好几次的现象。空间分布上也由最大的北京城市向南蔓延，福州、南昌、杭州等等越来越多的城市都出现了“城市看海、城市划船”的现象，汽车被泡，甚至人员被困至淹死也时有发生。人们对城市排水系统的诟病不绝于耳，常常提起德国人为青岛建的排水系统以此寄托对安全城市生活的期望。

【究竟是什么原因是城市内涝的罪魁祸首】

当我们的财产或人生安全在暴雨中泡汤的时候，通常第一时间会归责与为什么管网的排水能力如此之差，建设管网的钱一定是被昧着良心给贪污了。

根据我们国家现行的《城市排水工程规划规范 GB 50318-2000》的条例：重要干道、重要地区或短期积水能引起严重后果的地区，重现期宜采用3～5年，其他地区重现期宜采用1～3年。也就是说规划中预计城区中大多数地区的积水频率就为1-3年，加上近年来极端气候的频繁出现，积水出现频率更是情理之中。

这种情况下，人们自然会想到为什么不能通过加大管网的投入，来降低积水出现的频率。前不久很多城市，如昆明、重庆等城市也纷纷提出了将积水出现的频率提高到50年，甚至还有一百年的。

从直线的逻辑来看，这好像是正确的手段。但更严重的问题出现了，当管网的防积水频率由1-3年提高到50年，将增加的建设成本是不可估量的，同时以管网的方式增加到50年的水平，也就意味着50年这些管网才能派上最大的用场，这种建设方式无疑是浪费和不经济的。另一方面，当雨水以足够快的速度排走，也将引来城市地下水回补的不足，城市“干岛”、城市“下陷”等更严重的问题一定接踵而至。所以增加管网的防御水平绝不是解决城市内涝的办法。

那究竟是什么原因造成了城市内涝？雨水的消解需要的是吸纳雨水的汇和排走雨水的流，土地是吸纳雨水最大的汇，排走雨水的流的也不仅仅是雨水管网，还有更多的是河渠和冲沟。事实上，造成内涝的真正原因是城市化水泥硬化地面后导致土壤作为最大的雨水吸纳功能丧失、城市土地上原本存在的河渠和冲沟因城市化进程中被忽视而遭填平。

所以造成内涝的罪魁祸首是土地的下渗能力破坏以及河渠冲沟的大面积消失。在对浦东地区城市化进程的调查中，很惊讶地发现，不到20年的城市化进程，消灭了近2/3的城市水网和水域面积，这正是造成内涝的主要原因。

【怎样的办法是解决城市内涝的办法】

我们都得承认，城市是各种要素高效的集合，经济的高效、人流的高效、生产的高效，因此雨水在城市运行也必须找到自身的高效运作方式才能生存在下来。这既不是一成不变地保留原有水网，也绝不是如浦东一样以2/3规模的填平水网。

对于做开发的企业或人士而言，通常他们认为最好的土地开垦条件是，那些坡度不超过3%的农田，这意味着这将是一马平川的楼房和随之而来的大把钞票。但他们通常会忽略掉一个非常严重的事实，那就是这里曾经的农田实际是一块雨水储蓄的场地，而将这些农田变成楼房之后，这块土地上曾经需要被调蓄的雨水量该如何解决？

如果忽略了这个，越是平整的土地，越容易面临内涝的风险，这在各大城市频出的积水点证实了这一推断。而恰恰选择平整土地的开发企业往往会忽略掉曾经土地承载的雨水调蓄功能，所以被涝自在情理之中。

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