2016年8月5日，住建部市场监管司发布《调整建筑企业资质标准部分指标》（建市函【2016】86号）征求意见稿，大意为拟取消资质标准中要考核的注册建造师、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的考核指标。一石激起千层浪。

转眼又临近建造师考试日，不少小伙伴心中疑惑：86号文一出，建造师还用考吗？小编根据网络总结先带大家来全方面解读一下，希望对大家有所裨益。

这个征求意见稿会很快落地吗?

经咨询了住建部市场司的相关人员，答复有三点：

?这件文件是真的；

?这只是一个征求意见稿，各方不必过度解读；

?能否实行、以什么方式实行、什么时候实行存在很大不确定性。

根据答复联想近三年来住建部市场司出台的《建造师管理办法修订征求意见》、《监理考试管理办法修订征求意见》 等一大串征求意见都还没有落地来看，此次征求意见能否落地尚未可知，我们不能把自己的事业与前程押在一个不能确定能否实行的规定上，该干吗还干吗：想考的赶快考；想办资质的赶快办。

这个征求意见取消的是什么?

问：是资质吗？

答：不是。文件明确写明只是取消资质的考核指标，而不是取消资质本身。

问：是建造师吗？

答：不是。文件只是说企业资质申请环节不考核建造师等专业技术人才的数量。建造师定位为工程管理复合型人才和担任项目经理的必备资格，既关系国计民生，又涵盖各方利益诉求，是不可能取消的。

问：是真正取消资质与建造师的挂钩吗？

答：也不是。按照新规定：资质考核什么？业绩与信誉，并且是通过四库一平台直接查询核实，不能再像以前可以造假。业绩与信誉跟什么相关？企业实力。企业实力与什么相关？人才、效率、核心竞争力。试想一下，没有人才的企业，会做好业绩吗？能有好信誉吗？因此，归根结底，企业资质还是与真正的建造师挂钩。什么是真正的建造师：有资格、有资质、有能力。也就是说，如果新规定落地，取消的实际上只是企业不能再与南郭先生式的建造师（单纯挂靠型）挂钩，只与真正的建造师挂钩。

为什么要取消企业资质直接与建造师数量多少等挂钩?

简政放权的需要。

十八大明确提出要让市场发挥配置资源的决定性作用，新一届政府据此力行简政放权。取消企业资质直接与建造师数量多少挂钩，确实可以减少很多事前的审批行为。

减负释压的需要。

当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，转型升级的成功与否，社会活力能否真正释放是重要的影响因子，而社会活力的释放，就必须要去除不必要的监管，让市场发挥优胜劣的作用。如果取消企业资质与建造师挂钩，就会淘汰过去仅靠挂靠卖资质来生存的“落后产能”，为有效率、有核心竞争力的企业，特别是这类新设企业吸引人才、取得资质、迅速进入市场提供政策环境。

条件已成熟。

现在，随着四库一平台的横向互联、纵向互通，住建部已具备仅通过考核企业业绩与信誉来反推企业的实力来决定企业的资质等级。因此，此时若取消建造师数量与企业资质直接挂钩，既能基本堵住挂靠的漏洞，又迎合简政放权和让市场发挥决定作用的国策，还对建造师真实需求起到拨乱反正，不举多得、多赢！

新规若落地，真正影响的是什么?

新规落地后，估计会对建造师市场造成如下影响：

1.供给侧会有结构调整。

会从供给侧减少非同业人员参考和有资质企业的数量从而减少资质固化的建造师数量，即减少“山寨”施工企业的数量和“非同业”、“非自用证”考生的数量。而这部分考生和企业数量有一定比例，短期会对建造师供给侧造成一定的不利影响。但同时由于真正的建造师愈加受重视与重要，会对刺激同业人员为了证明自己、助推事业、具备候任项目经理资格而大量参考。这样非同业减考人员会同业增考人员填补。