1.打造建筑业中较为长效,较为规范,较为诚信的材料捆绑式招标平台,一个工程的材料一个标段,通过竟争达到用科学专业化的团队来组织材料供应,让材料差价的风险与材料质量的分险都转移出去。其一,根据经济学的原理,采购成本与采购数额是成反比的。采购数额的大小决定了采购成本的大小。只有通过大宗材料招投标供应,势必会降低材料价格,节约采购成本,提高企业利润。其二,现在个别的材料采供人员,见钱眼开,见利忘义,一切向钱看,采购材料以劣充好,随时随地进行钱权交易,只有通过材料采供招标,才能堵塞这方面的腐败漏洞,采购到质优价廉的建筑材料。其三,从分担风险上来讲,通过招投标竟争活动,转嫁了投标时产生的价差风险,消除了分项采购的质量风险,确保了施工期间的科学供应,防止了采供过程的腐败发生。是一个一举多得的努力方向,搭建这样一个交易平台,将会在建筑业的发展过程中,起到一个意想不到的特殊效益。
2.建立透明高效的材料信息平台,现代社会是一个信息爆炸时代,海量的信息拉近了人类社会的各种距离,工程造价的确定与控制、工程项目建设与招标投标、造价编制与造价审核,无一不与信息资料息息相关。有一个全国联网的透明、高效、海量、真实、快捷的材料信息平台,会给上述各项工作带来极大便利,也会给工程造价带来极好的社会效益。但是,材料网络信息现状并不令人满意,网络信息平台各自己为阵,网络价格虚拟的多,实诚的少,网络报价高报的多,实际的少,网络询价雾多雨少,网站登陆收费的多,注册的多,服务的少,透明的少。急需政府与供贷商及网络三家共同联手,确实打造一个简洁、实用、高效、快捷的造价信息平台,从而使建筑材料价格透明,质量优越,供应畅通,使建设经济不再云山雾罩,展现其货真价实的本质
3.招标投标时的材料价差风险防范。虽然清单计价已实行多年,但定额计价的多,清单计价的少,而清单计价往往也是没有脱离定额计价的框框,大多的造价人员都习惯于定额计价时的材料价差的调整方法,思路从根本上还仃留在政策调整的轨道上,编制招标文件与投标书的重点都放在如何准确无误的核实清单工程量,复审图纸有无设计漏项,并没有人去研究招标文件上有关造价条款的内容,做造价的不关心约定内容,做技术标的不关心商务标,填标函的不关心编标书的,各唱各的调,各吹各的号。造成招投标时价差风险约定的先天不足。清单核心内容之一就是“凡有经验的承包商应预计的一切风险都应包括在投标报价之中”。堵截了许多借故索赔的退路。笔者曾多次参加各种类型的标前会议,需要答疑的问题全都表现在工程量的误差和图纸结构方面,而对于风险的约定、付款的约定、材料采供的约定、招标文件和评标办法等涉及到核心利益方面却无人问津。一方面反映出招标代理机构与造价管理方面的脱节,另一方面也反映出投标单位绝大多数造价工作者对招标文件这个钢领性的文件冷谈、漠然。造成招标文件粗制滥造,投标文件丢三落四,仅起到一个中标的作用,其它都推到标后去处理了。招标代理机构人员组成程序上的多,造价上的少,能为招投标人解决造价风险上的难题的措施更少,极需要拓展造价知识面,拓展合同知识面,拓展风险知识面,承发包双方的造价工作者,必须熟悉工程项目动工到工程交付使用全过程的造价活动规律,透析和掌握清单计价的实质内涵,积极规范招投标双方在清单计价中的行为,各自都能规避自己不该承担的风险,从而也能有效的防范招投标活动中产生的价差风险。
4.利用合同约定,防范材料价差风险。承发包合同是指导承包发包人,从动工到竣工验收过程中约定双方权利义务的法律文书,在签订工程施工合同时,对于合同价的选择,风险因素的范围,范围外的调整及调整方法,违约条款的确定等等,都无一不与未来施工期的风险紧密相连。由于建设工程供求关系的失衡,建设方在签订合同条款上较为苛刻,闭口项目多,开口顶目少,好多的约定马马虎虎,而承包人一方面顺从发包人的意愿,不敢争取自己的权益,另一方面合同法律意识淡薄,总是愿意用感情代替合同,以同情代替法律。还方面就是欺负不懂工程造价的建设单位,将合同签订的简单而肤浅,以期在将来的施工期,索赔招标方更多的合同漏洞。现在建设工程领域的虚假合同,阴阳合同,黑白合同的涌现,造成经济纠纷案日益增多,工程风险增大,都与上述的因素有着直接的关系,源于编制招标文件的合同条款不明晰,签订合同不懂法,执行施工合同条款的随意性造成的。
综上所述,材料价差在清单计价活动中,有着许多技术性的工作需要规范和完善,有着许多的法律法规认真尊守执行,有着许多的操作层面的探索需要研究,每一个造价工作者都要在清单计价工作过程中,做一个勇于探索实践者,起到合理工程造价,提高投资效益的作用。