第二是落实五方主体责任。住建部己经明确地把监理列为独立的一方主体，监理工程师要对工程质量负责而且是终身负责。在这样的环境下，我们企业首先要面临的就是责权不统一带来的问题。在保证工程质量安全的责任下，我行使的权力往往无力落实到实处，无法控制工程真正的成本、质量和进度。其次是质量体制的改变。监理服务价格降低，企业成本却增加，员工工资提不上去。监理企业与房地产开发企业、设计企业的差距越来越大，导致工程质量得不到保证，行业高质量高水平人才流失。

第三，强制性监理正淡化。按照市场化的要求，监理价格不得不放开，同时强制性监理的范围也正在逐步调整。尽管如今诚信体系建设不完整，社会法律意识不健全，政府部门可能还要调整强制性监理范围，但一旦强制性监理范围调整以后，部分靠政策吃饭的监理企业生存将受到遏制。

第四，市场准入标准如何实现适应市场化的体制。如果是市场化体制的话，市场准入也不是强制性的，也不是政府性的。大家都在讨论，关于甲级监理企业配置一级建造师和一级结构工程师、一级建造师自动取得监理资格这些都在变，市场准入它的变化会对我们企业有多大影响?这也是现实的问题，需要在现实情况下做充分的思考，一旦改革地方企业你做好准备了吗?怎么保障人才的质量?

第五，政府的逐步退居后线。之前监理行业是以政府管理为中心的管理体制，是政府监督指导社会行业自律的管理体系。而在新常态下，监理行业协会组织也面临着改革问题。首先行业协会组织将如何跟政府之间建立新的工作关系?行业协会组织不能成为一个单纯追求行业利益的组织。它应该既保证充分反映企业的利益，同时不要忘了反映行业利益和社会利益，应该是担负一定的社会公德、职业道德的组织。其次行业协会架构也将发生变化。按照反腐倡廉的要求，公务员、退休的领导和事业单位的领导、国有企业的领导，原则上不允许到协会上担任领导，如果要担任，要经过有关部门批准。

在目前新常态的情况下的对于我们监理企业行业来说，可能已经面临的主要问题，价格、责任、强制性监理范围、市场准入标准、行业协会组织建设，这些都直接影响到了行业企业的发展。

监理行业在新常态下的挑战和机遇

在新常态新环境下，要成为一个高端的监理企业，必须站在中国特色的基础上，实现多元化的发展。我们的工程咨询业务和国际工程咨询业在对比当中，强项就是我们积累了大工程快速建设当中施工质量安全的经验。这也是其他国家所不具备的，监理行业以此为基础，在实现现代化智能化网络管理和保证工程安全质量上让技术全面进步，让企业转型升级。同时也要实现多元化发展，不要全部的高端企业，也不要全部的劳务型企业。市场经济就是实现资源共享，因此我们要形成一个统一的整体构架，要逐步形成有中国特色的国际咨询业。在走出去的前提下，用30年实践换来的工程安全经验就是我们的特色，中国特色。

同时，监理一定要转变发展思路和经营方式，按照市场化的规律来转变企业经营和发展思路：

一、从围绕政府转向围绕市场。市场化的最显著特征就是以市场为主要导向，我们将告别以政府政策为主要导向的发展思路。

二、从追求最高最强的企业资质转向提高服务能力和服务范围。在市场化的条件下，在市场准入标准改革后，企业资质的影响度已经不再那么大了。企业必须转向市场化，提高自身服务能力和服务范围，以满足市场需求。

三、从政府政策保障化转向企业价值化。市场规律是客观的，谁能满足市场需求，谁就能在市场中生存。如果企业还能寻求政府的帮助，那么企业必须适应这个发展趋势，从自己的出发，改变发展思路。企业应该转向市场价值，努力创造市场需求，培育市场需求，为市场需求创造更多、更好、更高的价值，这是唯一的出路。

四、从吃市场业主饭转移到吃市场雇主饭。一个字之差意义不一样，业主就是为投资者提供的，而雇主就多了，包括政府、企业、甲方、施工方、设计方，甚至银行、保险、贷款机构。举个例子，政府为了保障工程的安全，采购有条件有能力的监理企业做工作。在政府强化了业主的法律责任时，业主可以请监理，但是监理要承担法律责任。一旦责任落实，政府就考虑将风险转移给有条件有能力的企业。因此政府强化业主设计施工各方面的责任，要转移风险，非专业人事不想承担风险的话，就必须履行责任。不履行责任的企业将被淘汰，所以说，我们要逐步的扩大我们的思路，从吃业主饭逐步的过渡到吃雇主饭。

处于改革变动时期，国家新常态将形成了固定的模式。在这种模式下，监理行业、企业的前途是非常光明的，我国监理行业要尽快走出国门，走向世界的时候，作出引领作用，做出典范。

备注：此内容来源于建设监理。