固体废物主要是指在生产与生活中产生的固态或半固态物质,通常主要分为工业废物、生活垃圾、危险废物和放射性废物。由于固体废物种类繁多、组成 复杂,因此这也是环境的主要污染源重点之一。不同的固体废物,其有害物质差异较大,通过化学、物理或生物转化,对水、气、土壤等造成环境污染。如果对固体 废物处置不当,则对人体健康及生态环境造成严重影响。因此,作为建设项目环境影响评价的组成部分之一,固体废物环境影响评价应给予高度重视。 

1 要进一步健全固体废物环境影响评价标准及规范 

在建设项目环境影响评价中,固体废物对环境的影响不同于废水和废气,固体废物对环境的影响更具广泛性。而废水和废气对水环境和大气环境具有直接 性影响;固体废物对环境的影响却具有间接的、潜在的和长期的综合性影响特征。固体废物是各种污染物的集合体,通常含有多种污染成分,在自然条件下,一些有 害成分会转入大气、水体和土壤,参与生态系统的物质循环,可对生态环境产生长期的潜在性危害。例如:采煤场的煤矸石发生自燃放出大量的so2 气体,电厂产生的粉煤灰和炉渣都会引起大气污染。固体废物通常在自然条件作用下经化学反应,会产生一些有毒有害物质,如重金属和农药会通过土壤渗透、累积 并迁移到植物和农作物中,导致土地质量下降,破坏土壤系统的生态平衡,污染地表水和地下水水源。特别是工业、生活垃圾和医疗垃圾对人体健康、生态景观、社 会环境等方面都会产生一定的影响。 

不同的建设项目,所产生和排放的固体废物及其成分差异很大。不同的水和大气污染物指标在环境标准中有明确的规定,固体废物污染物则需要依靠具体 的建设项目进行环境影响(污染因子) 识别和分析。曾经由国务院颁布实施了“医疗废物管理条例”,该条例适用于医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。目前,在国家标准或行业标 准中,只有固体废物处置管理方面的法规,如《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》等,有关固体废物污染物排放标准 尚未涉及。国家在固体废物总量控制方面,仅有工业固体废物一项指标要求,而且在大部分地区,污染物总量控制指标尚没有对工业固体废物的总量提出明确的要 求。因此,在固体废物环境影响评价中,尚缺乏可以参照的评价标准作为法律依据去评价建设项目固体废物及其污染物排放的可行性。 

2 固体废物二次污染的评价有待加强 

由于固体废物在排放和处置过程中,其污染物(环境污染因子) 易发生变化,转化为水、大气污染物等其他危害成分产生二次污染。因为固体废物本身是污染物(环境影响因素) ,其对环境的影响是具有综合性的。在许多关于环境影响评价的文献中,大都没有固体废物环境影响评价技术规范的论述内容。因此固体废物环境影响评价在分析固 体废物污染物变化引起其他环境要素变化时,往往不对其污染物引起的有关水、大气污染物的变化及影响进行预测和评价,而通常则是以固体废物污染控制与处置作 为评价的基本内容[4 ] 。现行的固体废物环境影响评价都是对固体废物的种类、数量、成分和处置措施进行分析,定性论述其污染物的危害及其影响特征。因而,在固体废物环境影响评价 过程中,很容易出现同一类固体废物影响分析和评价的共性现象,很难体现具有针对性的环境影响分析和评价。对于一个具体的建设项目来说,如何将固体废物对环 境的影响与污染防治有机结合进行分析和评价,还需要在技术理论方面做进一步的探讨和研究。 1/3 123下一页尾页