目前我国供热区的城市中，己有286个城市具有集中供热设施，基本上都是采用大集中供热的模式。究竟采用什么样的方法来解决集中供热问题，关系着执政为民、和谐稳定的大局，值得认真探讨。

我国城镇的集中供热，长期以来都是“大投资、大锅炉、大烟囱、大管网”的大集中模式，造成了建设投资巨大，节能减排水平不高，管网过长损耗严重，供热调节不灵活，收缴费用困难等等诸多弊端。若按这种模式继续发展下去，将会使我国的集中供热距离国际水平、环保要求和群众意愿越来越远。

值得庆幸的是，一种可以破解大集中供热诸多难题的新型供热模式——“分散式集中供热”，已由我国西部科技工作者研究成功，应该尽快地让广大城市管理者和民众知晓，并采取刚性措施予以推广。

所谓“分散式集中供热”，就是把过去一个城镇只有一个供热中心、一个大集中的热源点，因地制宜地改变为分建若干个热源点，采用环保高效锅炉，从而提高供热效率，缩短管网，降低热耗，减少污染，降低费用，美化环境。

从技术层面来说，这种“分散式集中供热”模式，采用了我国重大的节能减排发明成果——“海浪环保节能微排放燃煤系统技术”。它不需要过去那样的大锅炉、大烟囱、大管网，可以节约煤炭1／3，近乎无烟无尘，污染排放物均达到了天然气锅炉的国家排放标准。按照不同城市或单位个性化的供热要求，它可以实现分散布点、隐身供热，克服了目前大集中供热的许多弊病，使煤更省、气更净、价更低、热损耗更小、环境更美好。

从运营层面来说，这种新模式采用了国际普遍推行的“合同能源管理方式”，将市场机制全面引入集中供热领域。它可以为客户全部或部分代投建设资金，灵活分散地建设热源点，待项目建成再与客户分享集中供热的收益，并最终将全部设施转交给客户长期享用。这无疑大大缓解了我国许多城市建设集中供热设施的资金困难，明确了建设、运营、消费三方的权益关系，破解了大集中供热投资大、收费难、亏损多等难题。

究竟这种“分散式集中供热”能否代替过去那种大集中供热呢？本文将通过探析、对比两者的历史和现状，来回答这一问题。

一、大集中供热的弊端

我国的城市“大集中供热”始于上世纪五十年代，改革开放以来有了较大发展，在提高能源使用效益、减轻环境污染、改善群众取暖等方面，曾发挥了一定的历史作用。但是，随着社会经济的发展，特别是国际社会对节能减排、保护地球环境的要求提高，这种“大集中供热”模式，也暴露出越来越多的弱点和运作的尴尬。

一是总体建设投资过大。即使中小城市建设集中供热，动辄也需投资数亿甚至十几亿元。如像处于西部偏远地区的甘肃酒泉市建设集中供热投资27亿元，西藏拉萨建设集中供热投资9亿元，其他发达地区的城市投资就更大了。已建成集中供热设施的城镇，如欲扩大供热面、维修升级设备，投资更是不菲，如中等城市辽阳，2006年为扩大供热规模就一次投资1……15亿元；郑州去年扩展集中供热面积，一次性投资就高达10亿多元！无论是地方财政还是用热消费者均感到不堪重负。

二是热源（集中的大锅炉房）效能不理想。由于我国集中供热采用的都是传统的大燃煤锅炉，在节约能源、减轻污染排放方面，与目前的先进水平相比存在很多差距。大集中供热虽然拆除了众多的小锅炉，剪除了林立的低空“烟辫子”，但大锅炉房依然要建设高大的烟囱，煤炭消耗量、烟尘和二氧化碳等污染排放量，仅在低水平的国家标准之内；相当多数的地方都没有安装湿法脱硫和布袋除尘设备，因为这种脱硫除尘设备投资是传统设备的10倍，单台投资即高达六七百万元。这同国家的节能减排要求之间存在着很大差距。

三是热网管道过长，动辄几十公里甚至上百公里，不仅造价高，维护难，而且远距离送热损耗严重，无论是热网的固定成本或变动成本都比较大，末端用热户受严重制约，缺少灵活性。

四是建设、运营、用户三方权益关系不明朗，缺乏完善的市场机制，导致“供热欠费多”现象，长期不能根治。严格地说，现行的集中供热体制是计划经济的产物，在不少用户心目中带有“福利色彩”，许多城市的供热价格背离价值，成本居高不下，供热企业背着沉重的包袱，用户欠费成了司空见惯的事。地方政府每年都要偿付巨额的账单。仅以奥运会前后一些北方城市为例：北京市历年供暖欠费达5.9437亿元，奥运召开的当年冬季，政府不得不从财政拿出22亿进行补贴，以确保供暖不涨价；沈阳市拨款2.4亿元补贴供热，青岛一次拿出8000万元弥补集中供热企业的亏损……无需更多列举，城市“大集中供热”在运营上存在的弊病，人们已看得十分清楚。

一方面，各级政府尽心竭力把集中供热作为民生大事来抓，年年要背负巨额账单；另一方面，热源建设费用剧增，热网运营损耗严重，热用户欠费现象普遍存在，集中供热系统的这三大组成环节上，都出现了难以克服的弊端，确实到了非变革不可的地步。

二、重大创新发明催生了新模式

2007年，一种名为“海浪环保节能微排放燃煤系统技术”的重大发明，在陕西省宝鸡市国家级高新开发区悄然问世。这种锅炉技术无需建高大的烟囱，煤炭燃烧率达98%，污染排放极低，被称为“燃煤锅炉的一次革命”。正是这项重大发明催生了新型的“分散式集中供热”设想。

经国家科技部门组织专家鉴定认为这项发明已达到国际先进水平。它集成了“新型洁净燃烧技术”、“高效传热技术”、“余热回收技术”、“独创三连塔除尘脱硫技术”和“烟气再循环燃烧”等五大技术于一体，具有显著的降低污染、节能减排效果，投资和运行费用又相对低廉。经严格的科技检索查新，证实在当今世界尚无先例。 1/2 12下一页尾页