土地的强制使用政策,而是达成“管道通过权协议”,我国管道工程建设中很多的用地问题最终也是通过协商的方式解决的。因此,通过协商方式约定管道通过权及其补偿标准是比较可行的政策手段。设立管道通过权对管道建设用地的取得与补偿、土地利用各方权利的平衡、管道的安全保护和管道廊道生态环境的保护等具有重要的现实意义。