3超薄农膜便宜但难回收 地膜需加厚回收应给补贴

目前，我国农膜使用量是250万吨，其中地膜是140万吨。在农膜方面，怎么实行农膜的有效回收处置以及循环利用呢？

从污染源头来讲，主要是材料问题。现在厚度小于0.008毫米甚至小于0.004毫米的农膜还在大量使用，主要是因为成本比较低，农民基本都买这种。这些农膜容易老化，而且容易残留在土壤当中。

张桃林表示，这就需要对症下药，首先要通过激励机制、政策的支持，促进农民或者生产者更多使用合乎标准的农膜。第二，开展农田残膜回收区域性示范，扶持地膜回收网点和废旧地膜加工能力建设，逐步健全回收加工网络，创新地膜回收与再利用机制。第三，应加快生态友好型可降解地膜及地膜残留捡拾与加工机械的研发，建立健全可降解地膜评估评价体系。

同时，《意见》提出，加快地膜标准修订，严格规定地膜厚度和拉伸强度，严禁生产和使用厚度在0.01mm以下地膜，从源头保证农田残膜可回收。同时，加大旱作农业技术补助资金支持，对加厚地膜使用、回收加工利用给予补贴。

4底数不清协同不力管理不善 需健全监测网络创新治理模式

现在关于农业面源污染的类型、范围以及程度不是非常清楚，需要加强基础性的普查工作来摸清底数。而且要通过监测，不断把握其动态。张桃林表示，在这个基础上，因地制宜，分类指导，并要做好科学规划。

解决农业面源污染问题，首先要形成职能分工明晰合理且工作到位的管理体系。“农业面源污染是开放的、跨流域的，而且是流动性的，所以流域上中下游之间要加强协同。”张桃林还表示，监管体系建设非常重要，要健全监测网络体系，完善监测方法和手段，加密污染检测站点。

农业面源污染防控是一项基础性、公益性的工作，政府要发挥主导作用，但同时需要政府、市场、社会以及农民之间形成一个协同共治的格局。

“农业面源污染是个长期累积的问题，有其特殊性和复杂性，不可能在一朝一夕得到完全解决，需要长时期的不懈努力。”张桃林强调，总的一个原则就是谁污染谁负责、谁污染谁治理，而且政府要切实负起责任，要有一些法律和监管机制。另外，治理模式要有所创新，防止将污染成本转嫁给农民，切实保护农民的利益。

中国环境报